Αναζητείται λύση για το καθεστώς λειτουργίας του «Λαϊκού»

Η επίλυση της πολυετούς εκκρεμότητας γύρω από το ιδιοκτησιακό και λειτουργικό καθεστώς του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Λαϊκό» βρέθηκε στο επίκεντρο της συνάντησης της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Υγείας με τη διοίκηση του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, η οποία πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη, 30 Ιουλίου 2026.

Στη συνάντηση συμμετείχαν ο Υπουργός Υγείας, Άδωνις Γεωργιάδης, η Αναπληρώτρια Υπουργός Υγείας, Ειρήνη Αγαπηδάκη, ο Πρύτανης του ΕΚΠΑ, Γεράσιμος Σιάσος, ο Πρόεδρος της Ιατρικής Σχολής Αθηνών, Νίκος Αρκαδόπουλος, και η Κοσμήτορας της Σχολής Επιστημών Υγείας, Παγώνα Λάγιου.

Μέσω τηλεδιάσκεψης συμμετείχε ο Υφυπουργός Υγείας, Μάριος Θεμιστοκλέους, ενώ παρούσα ήταν και η Γενική Γραμματέας Στρατηγικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Υγείας, Δάφνη Νικολάου.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης εξετάστηκε το σύνθετο καθεστώς ιδιοκτησίας, χρήσης και διοίκησης του νοσοκομείου. Ο Υπουργός Υγείας δεσμεύτηκε να ορίσει άμεσα νέα συνάντηση μεταξύ των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας και Υγείας και της διοίκησης του ΕΚΠΑ, με στόχο να βρεθεί η καλύτερη δυνατή λύση για το ΕΣΥ και το Πανεπιστήμιο.

Ιδιοκτησία στο ΕΚΠΑ, λειτουργία στο ΕΣΥ

Το ζήτημα δεν αφορά δύο πλευρές που διεκδικούν την κυριότητα του ίδιου ακινήτου. Το οικόπεδο και το βασικό κτηριακό συγκρότημα του «Λαϊκού» ανήκουν στο ΕΚΠΑ, ενώ το νοσοκομείο παραμένει ενταγμένο στο Εθνικό Σύστημα Υγείας και υπάγεται στην 1η Υγειονομική Περιφέρεια Αττικής.

Στην πράξη, επομένως, το Πανεπιστήμιο είναι ο ιδιοκτήτης του οικοπέδου και των εγκαταστάσεων, ενώ η χρήση τους παραμένει στο Δημόσιο και η διοίκηση του νοσοκομείου ασκείται εντός του ΕΣΥ.

Το καθεστώς γίνεται ακόμη πιο σύνθετο λόγω του διπλού χαρακτήρα του νοσοκομείου. Στο «Λαϊκό» συνυπάρχουν πανεπιστημιακές κλινικές και εργαστήρια με κλινικές και υπηρεσίες του ΕΣΥ, καλύπτοντας σημαντικές νοσηλευτικές ανάγκες της Αττικής.

Η δέσμευση του Δημοσίου

Η βασική αφετηρία της σημερινής εκκρεμότητας βρίσκεται σε συμφωνία που υπογράφηκε το 1993 μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του Πανεπιστημίου Αθηνών.

Το ΕΚΠΑ μεταβίβασε τότε στο Δημόσιο το οικόπεδο και τις εγκαταστάσεις του «Λαϊκού», με την πρόβλεψη ότι θα κατασκευαζόταν νέο πανεπιστημιακό νοσοκομείο σε έκταση κοντά στο Νοσοκομείο «Σωτηρία». Στη νέα μονάδα επρόκειτο να μεταφερθούν οι πανεπιστημιακές κλινικές που λειτουργούσαν στο «Λαϊκό».Το νέο νοσοκομείο, ωστόσο, δεν κατασκευάστηκε. Κατά συνέπεια, το 2001 η κυριότητα του οικοπέδου και του κτηριακού συγκροτήματος επέστρεψε στο Πανεπιστήμιο.

Η επιστροφή της κυριότητας δεν συνοδεύτηκε από αντίστοιχη αλλαγή στη λειτουργία του νοσοκομείου. Το «Λαϊκό» παρέμεινε ενταγμένο στο ΕΣΥ και οι εγκαταστάσεις του συνέχισαν να χρησιμοποιούνται από το Δημόσιο.

Μετά την επιστροφή της κυριότητας, το ΕΚΠΑ ζήτησε να του αποδοθεί και η χρήση των εγκαταστάσεων, ώστε το «Λαϊκό» να λειτουργήσει ως πλήρως αυτοδιοικούμενο πανεπιστημιακό νοσοκομείο, κατά το πρότυπο του Αρεταιείου και του Αιγινητείου.

Η απόδοση της χρήσης, όμως, δεν προχώρησε, καθώς μια τέτοια μεταβολή θα απαιτούσε συνολική ρύθμιση για τη διοίκηση, το προσωπικό, τις κλινικές και τις υπηρεσίες του ΕΣΥ που λειτουργούν στο νοσοκομείο.

Έτσι, η ιδιοκτησία παρέμεινε στο Πανεπιστήμιο, η χρήση των εγκαταστάσεων στο Δημόσιο και η διοίκηση του νοσοκομείου στο ΕΣΥ, χωρίς να έχει διαμορφωθεί μια ενιαία και οριστική ρύθμιση για τη σχέση των δύο πλευρών.

Ζητείται κοινά αποδεκτή λύση

Η λύση που αναζητείται δεν αφορά πλέον μόνο το ποιος είναι ο ιδιοκτήτης των εγκαταστάσεων. Το βασικό ζητούμενο είναι να ρυθμιστεί με σαφήνεια η συνύπαρξη της ιδιοκτησίας του ΕΚΠΑ με τη χρήση των εγκαταστάσεων από το Δημόσιο και τη λειτουργία του νοσοκομείου εντός του ΕΣΥ.

Μια συνολική ρύθμιση θα πρέπει να αποσαφηνίζει ποιος έχει την ευθύνη για τη συντήρηση και την αναβάθμιση των κτηρίων, πώς θα εγκρίνονται και θα χρηματοδοτούνται τα έργα και ποιος θα αποφασίζει για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των υποδομών.

Παράλληλα, θα πρέπει να καθορίζει τη θέση των πανεπιστημιακών κλινικών στο συνολικό λειτουργικό και διοικητικό μοντέλο, διασφαλίζοντας τόσο τον εκπαιδευτικό και ερευνητικό ρόλο του ΕΚΠΑ όσο και την απρόσκοπτη λειτουργία του «Λαϊκού» ως δημόσιου νοσοκομείου.

Μέχρι στιγμής δεν έχει ανακοινωθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για τη νέα διυπουργική συνάντηση ούτε το θεσμικό μοντέλο που εξετάζεται. Η επόμενη συζήτηση αναμένεται να δείξει αν μπορεί να διαμορφωθεί μια κοινά αποδεκτή λύση, η οποία θα κατοχυρώνει τα δικαιώματα του Πανεπιστημίου χωρίς να επηρεάζει τη δημόσια λειτουργία του νοσοκομείου.